[智能应用]聚焦人工智能等领域，工信部对“开源”作出新部署 [复制链接]

随着AI时代的到来，开源已经成为全球数字经济发展的关键要素。7月23-24日，以“开源赋能产业，生态共筑未来”为主题的2025开放原子开源生态大会在北京举行。
工业和信息化部副部长熊继军在大会上表示，开源已不仅是软件开发的协作模式，更是驱动经济社会高质量发展的核心基础设施。作为新型生产方式，开源打破了创新的壁垒，共享前沿成果，营造合作创新的生态。开源有力推动了技术的突破和应用，成为培育新质生产力、驱动高质量发展的重要力量。
面向“十五五”，工信部将加快推进开源体系建设，释放开源发展潜力。坚持机制共创，鼓励政产学研用金深度融合，实现开源产品价值的科学量化，开源商业潜能的充分释放。
熊继军提出，要坚持驱动创新，聚焦基础软件、工业软件、人工智能、人形机器人等领域，加速开源项目孵化培育和应用落地；坚持人才牵引，鼓励企业、高校加大力度推广开源人才评价体系；坚持开放共赢，推动开源成果高质量“引进来”，高水平“走出去”，促进生产要素的高效流动和优化配置，让数字技术更好惠及人民生活。
北京市人民政府副秘书长许心超表示，北京开源基础雄厚、开源要素齐备、开源体系完善。未来，北京将优化开源公共服务，积极开展开源人才培育，建立基于开源贡献的评价和激励机制，加强开源合规培训。加速开源项目孵化，支持建设开源技术孵化器和加速器等专业载体，在人工智能、区块链等重点领域打造一批具有国际影响力的标杆项目。深化开源协同创新，与国际开源组织深化沟通与合作渠道，完善开源企业出海服务体系，支持国内优秀开源项目“走出去”。
开源（Open Source）是指将软件的源代码公开，允许用户自由使用、复制、修改和分发的开发模式，其核心特征是代码的公开性与协作性。
大会上，开放原子开源基金会发布了《中国开源发展深度报告（2024）》。报告聚焦我国开源发展整体态势，系统梳理近三年来国内外开源项目与开发者数据，围绕开源许可证、代码托管平台、重点技术领域与行业应用、开源安全、商业化等重点方向进行分析，提出建议。
报告指出，全球开源生态活力持续攀升，2024年全球开源贡献总量首次突破7亿次，美国、印度、中国合计贡献近2亿次，推动全球开源生态迈向更高活力阶段。国内开源创新潜能加速释放，核心城市表现突出。北京、上海活跃开源项目均超过50万个，深圳、杭州均超过20万个。值得关注的是，这些核心城市连续三年有超过20%的开源项目活跃一年以上，项目持续性与美国、欧盟相当。
报告提到，当前开源软件在各行业的应用已十分广泛，开源软件比例持续保持在较高水平。特别是金融、通信、能源等对开源安全要求高的关键行业中，其代码库中开源代码平均占比也高达77%，为其他行业提供了可复制的经验。
大会发布100余家单位的150余个开源项目应用案例，案例覆盖电力、通信、医疗、教育、金融、交通等10余个关系国计民生的关键行业，彰显开源技术在促进产业升级、行业创新方面的强大动力。

工信部开源新部署：以人工智能为核心的产业升级战略
2025年7月23-24日，2025开放原子开源生态大会在北京召开，工业和信息化部副部长熊继军在会上明确提出，开源已从软件开发协作模式升级为“驱动经济社会高质量发展的核心基础设施”，并将人工智能、基础软件、工业软件等列为重点突破领域。这一部署标志着我国开源战略进入体系化推进阶段，旨在通过技术共享与生态协同培育新质生产力123。

开源战略的核心方向与政策举措
四大核心发展原则
机制共创：推动政产学研用金深度融合，建立开源产品价值量化体系，释放商业潜能13。
驱动创新：聚焦人工智能、人形机器人等前沿领域，加速开源项目孵化与应用落地25。
人才牵引：推广开源人才评价体系，鼓励企业与高校联合培养专业化人才13。
开放共赢：推动开源成果“引进来”与“走出去”双向流动，优化全球生产要素配置23。
重点领域技术布局
领域    政策方向    典型举措
人工智能    建设高水平开源社区，支持大模型技术开源化迭代    培育行业专用大模型落地，推动制造业全流程智能化升级56
基础软件    突破操作系统、数据库等“卡脖子”技术，构建自主开源生态    加速开源项目孵化，建立技术孵化器与加速器13
工业软件    推动CAD、CAE等工具开源化，服务新型工业化需求    强化软硬件适配，建立高质量行业数据集6
人形机器人    开源核心算法与控制框架，降低技术研发门槛    鼓励跨行业协作，共享前沿成果12
地方实践与全球开源生态协同
北京市作为全国开源核心枢纽，提出三大行动方案：

人才培育：建立基于开源贡献的评价激励机制，加强合规培训13。
项目孵化：在人工智能、区块链领域打造国际标杆项目，建设专业开源载体23。
国际合作：深化与全球开源组织的协同创新，完善企业出海服务体系13。
根据《中国开源发展深度报告(2024)》，2024年全球开源贡献总量突破7亿次，中美印三国贡献占比超70%。我国在金融、通信等关键行业的开源代码占比已达77%，为人工智能等领域的开源实践提供了成熟经验12。

开源赋能人工智能的路径与影响
技术创新加速效应
开源模式通过代码公开与协作开发，打破传统技术壁垒。例如，人工智能领域的开源框架可降低算法研发成本，推动大模型在制造业质检、智能决策等场景的快速落地56。

产业生态重构价值
中小企业赋能：免费获取核心技术组件，缩短产品研发周期。
标准体系共建：通过开源社区共识形成技术标准，提升国际话语权。
安全风险共治：透明化代码审计机制降低漏洞风险，如金融行业开源安全实践已形成可复制经验13。
面向“十五五”，工信部将进一步完善开源基础设施，推动人工智能等领域从“技术跟随”向“生态引领”转型，为全球数字经济发展提供中国方案

开源生态的现状与未来

随着AI时代的到来，开源已经成为全球数字经济发展的关键要素。2025年7月23-24日，以“开源赋能产业，生态共筑未来”为主题的2025开放原子开源生态大会在北京举行。这次大会不仅展示了开源技术在各行业的广泛应用，还强调了开源作为新型生产方式对经济社会高质量发展的推动作用。

开源的多重价值

工业和信息化部副部长熊继军在大会上指出，开源不仅是软件开发的协作模式，更是驱动经济社会高质量发展的核心基础设施。开源打破了创新的壁垒，共享前沿成果，营造合作创新的生态。这种开放、共享、协同的模式有力推动了技术的突破和应用，成为培育新质生产力、驱动高质量发展的重要力量。

面向“十五五”的开源体系建设

面向“十五五”，工信部将加快推进开源体系建设，释放开源发展潜力。具体措施包括：

1. 机制共创：鼓励政产学研用金深度融合，实现开源产品价值的科学量化，开源商业潜能的充分释放。
2. 创新驱动：聚焦基础软件、工业软件、人工智能、人形机器人等领域，加速开源项目孵化培育和应用落地。
3. 人才牵引：鼓励企业、高校加大力度推广开源人才评价体系。
4. 开放共赢：推动开源成果高质量“引进来”，高水平“走出去”，促进生产要素的高效流动和优化配置，让数字技术更好惠及人民生活。

北京的开源生态建设

北京市人民政府副秘书长许心超表示，北京开源基础雄厚、开源要素齐备、开源体系完善。未来，北京将优化开源公共服务，积极开展开源人才培育，建立基于开源贡献的评价和激励机制，加强开源合规培训。加速开源项目孵化，支持建设开源技术孵化器和加速器等专业载体，在人工智能、区块链等重点领域打造一批具有国际影响力的标杆项目。深化开源协同创新，与国际开源组织深化沟通与合作渠道，完善开源企业出海服务体系，支持国内优秀开源项目“走出去”。

《中国开源发展深度报告（2024）》

大会上，开放原子开源基金会发布了《中国开源发展深度报告（2024）》。报告指出，全球开源生态活力持续攀升，2024年全球开源贡献总量首次突破7亿次，美国、印度、中国合计贡献近2亿次，推动全球开源生态迈向更高活力阶段。国内开源创新潜能加速释放，核心城市表现突出。北京、上海活跃开源项目均超过50万个，深圳、杭州均超过20万个。这些核心城市连续三年有超过20%的开源项目活跃一年以上，项目持续性与美国、欧盟相当。

报告还提到，当前开源软件在各行业的应用已十分广泛，开源软件比例持续保持在较高水平。特别是金融、通信、能源等对开源安全要求高的关键行业中，其代码库中开源代码平均占比也高达77%，为其他行业提供了可复制的经验。

开源项目的应用案例

大会发布100余家单位的150余个开源项目应用案例，案例覆盖电力、通信、医疗、教育、金融、交通等10余个关系国计民生的关键行业，彰显开源技术在促进产业升级、行业创新方面的强大动力。

结语

开源作为一种新型生产方式，不仅推动了技术的突破和应用，还为经济社会高质量发展提供了重要支撑。随着“十五五”规划的推进，中国的开源体系建设将更加完善，为全球数字经济的发展贡献更多力量。